这里新乡贤有新作为:重庆永川建107个乡贤评理堂

2018-10-12 08:36

永川区永荣镇白云寺村乡贤评理员王章学(右一),在自家墙上悬挂“乡贤评理堂”牌匾。  陈仕川摄  永川区永荣镇白云寺村乡贤评理员王章学(右一),在自家墙上悬挂“乡贤评理堂”牌匾。   陈仕川摄

祝家坝大院,虽叫大院,其实并不大,只是个村民小组,隶属重庆市永川区仙龙镇太平桥村。

远远望去,荷塘绿树,明黄色的民居,外墙点缀着彩绘和书法。55岁的蒋显明,就住在这里。“我们这院子,称号挺多的:美丽大院、平安大院、文明大院等,要说最让人羡慕的,当数和谐大院。”

老蒋边介绍,边伸手一指:不远处,红底金字的“乡贤评理堂”牌匾煞是醒目。

作为乡贤评理员,老蒋很是自豪。“矛盾纠纷来我这儿评评理,基本上不出院都能解决。”

走进“乡贤评理堂”,围着方桌坐定,老蒋拿出了专用记录本。两个小时下来,有好几拨村民来找老蒋说事儿。小一点的矛盾现场评理,大一点的纠纷问清要害,再约定“调查”和评理的时间。

在永川区,像蒋显明这样的乡贤评理员现有107位。他们平时活跃在田间地头,评判家长里短,维护公序良俗,涵育文明乡风。

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”借助群众身边的“乡贤评理堂”,依托群众信任的乡贤评理员,永川区健全矛盾纠纷多元化解机制,力求小事不出村、矛盾不上交、邻里更和谐,在促进自治、法治、德治有机结合中推进乡村善治,在新时代践行“枫桥经验”。

选乡贤评理员

7道程序层层选,20字标准严把关,从1009名新乡贤中遴选出107位乡贤评理员

一身无褶的白衣,胸前佩戴党徽,三教镇川主庙社区的王志学精神矍铄,完全看不出已是85岁高龄。

“先是开院坝会推荐,现场投票。”两年前,王志学当选乡贤评理员,连他自己都没想到会全票通过,“当时就想,大伙这么信任,选上了就要好好干。”

院坝会推荐只是第一关,其后还有6道程序:村民评议、初评公示、走访复核、镇街审核、正式公示、区级认定。经过层层把关,王志学正式成为永川区“乡贤评理堂”的第一批乡贤评理员。

“选乡贤评理员,不光程序上严格,品行方面还有20字标准:崇德尚法、为人正派、热心公益、处事公道、群众公认。这些条件王老都符合。”三教镇司法所所长张泽友说。

乡贤评理员不是谁都能当,首要得是新乡贤。2015年以来,永川区按照“草根群体、民间力量”的定位,开展“我们的乡贤我们评”活动,选出1009名新乡贤。其中,年龄最大的93岁,年龄最小的27岁;党员占比超过一半,农村优秀基层干部、乡村教师、致富带头人等成为主体。

“说话有人听,办事有人跟,群众信得过。新乡贤德高望重、垂范一方,是乡村治理中不可多得的德治资源。”永川区委书记滕宏伟说,推动乡村善治,要用活用好新乡贤资源,这是遴选乡贤评理员、建设“乡贤评理堂”的初衷。

7道程序层层选,20字标准严把关,永川区再从全区1009名新乡贤中遴选出107位乡贤评理员。与此同时,107个“乡贤评理堂”在永川各村社挂牌开张。

“具备法律知识、善于调解纠纷、热心公共事务,这是乡贤评理员的共同点,今后成熟一个发展一个,不盲目追求覆盖率,已经当选的,也不是终身制。”永川区委常委、政法委书记罗晓春说,有一名乡贤评理员,因为时间精力顾不上,已被列入辞退名单,“我们有一套考核办法,能者上,庸者下,不能砸牌子。”

107名乡贤评理员,像王志学这样德高望重的长者约占1/3。另外两个“1/3”,分别是有丰富群众工作经验的人和致富带头人。

“村民家门朝东朝西,家里都有什么人,我一清二楚。”来苏镇观音井村乡贤评理员伍元中,当过14年村党支部书记,村情民意全在脑子里,评理不用现摸情况。“我有种好粮食的技术和经验,在村里牵头成立了种粮专业合作社,大家信赖我。”临江镇普安村乡贤评理员黄泽兵也是信心满满。

107个“乡贤评理堂”,有的结合文化中心户、法治大院等聚居点布局建设,有的依托公共服务中心、综治调解室等现有场地。因地制宜,建在群众身边,让群众找得着。

单兵作战,也要规范。永川区为每个“乡贤评理堂”提供了“十个一”的标准配置:一块牌匾承载荣誉,一句标语明确目标,一套证件亮明身份,一枚徽章蕴含哲理,一本手册教授方法,一本笔记刻录历程,一套桌椅规范配套,一个水杯体现温情,一个提包展示形象,一套机制保障运行。

高标准、严要求、有章法,这支由“好人、能人、热心人”组成的队伍,名气越来越大,口碑也越来越好。

2017年以来,永川区107个“乡贤评理堂”开展普法宣传活动1290次,参与群众超过10万人次。乡贤评理员牵头创建了41个平安示范大院,组建了56支守楼护院巡逻队,化解了1870件矛盾纠纷,收集了1730条社情民意信息,助推筑牢和谐稳定的基层防线。

永川区临江镇隆顺村“乡贤评理堂”里,陈久述主持调解邻里纠纷。  本报记者 王斌来摄永川区临江镇隆顺村“乡贤评理堂”里,陈久述主持调解邻里纠纷。   本报记者 王斌来摄

断是非曲直

讲法理、讲道理、讲情理,乡贤评理员不是简单地“和稀泥”,也不能“包打天下”,而是引导群众遇事找法、解决问题用法

沿着宽敞平坦的水泥路走到尽头,便见一幢巴渝风貌小楼,房前屋后铁树、桂花、玉兰郁郁葱葱。这里是大安街道云雾山村的一个农家大院,村民杨某和钟某都喜欢在院里散步,每次遇到都热情地打招呼。

可就在一年前,两人差点打起来。起因并不复杂:杨某清扫院子焚烧树叶,火苗蹿起来烧到了钟某家的一株桂花树;钟某索赔500元,杨某认为是“敲竹杠”。

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